文化和旅游部2018年营业性演出工作总结与2019年重点任务

一、2018年营业性演出工作\n\n2018年是文化和旅游部组建之年，营业性演出管理紧扣机构改革和职能转变要求，坚持“放管服”改革方向，在激发市场活力、规范市场秩序、提升服务水平等方面取得积极成效。\n\n（一）市场规模持续扩大，产业效能稳步提升\n全国营业性演出市场继续保持增长态势，演出场次、票房收入、观众人次均实现同比提升。大型演唱会、音乐节、旅游演艺等细分市场表现活跃，民营演出主体活力进一步增强，演出与旅游、科技、商业的融合趋势更加明显。\n\n（二）行政审批改革深入推进，营商环境不断优化\n落实“证照分离”改革要求，进一步压缩营业性演出审批时限，简化申报材料，推动演出审批“一网通办”。指导各地规范演出票务、临时搭建舞台看台等管理事项，研究完善演出新业态包容审慎监管措施。\n\n（三）市场监管力度加大，演出秩序逐步规范\n针对个别演出存在的内容违规、票务乱象、虚假宣传、安全隐患等问题，加强事中事后监管。部署开展营业性演出市场专项整治，查处一批违法违规演出活动，约谈重点演出票务平台，推进演出票务销售公示和实名购票试点。\n\n（四）舞台艺术创作引导加强，优秀作品不断涌现\n通过国家艺术基金、创作扶持计划等渠道，支持现实题材、爱国主义题材舞台艺术创作。组织优秀剧目展演和惠民演出，推动精品剧目进景区、进商圈、进社区，发挥演出在培育社会主义核心价值观中的积极作用。\n\n（五）农村演出和惠民演出持续推进\n继续实施“送戏下乡”等文化惠民工程，支持地方戏曲剧团深入基层演出，推动贫困地区、边疆地区演出服务均等化，丰富群众精神文化生活。\n\n存在的问题：营业性演出市场仍存在内容审核把关不严、票务管理不够规范、农村演出供给质量不高、线上演出监管规则不完善等短板；部分地方行政审批效率和监管能力有待提升。\n\n## 二、2019年营业性演出重点任务\n\n（一）深化“放管服”改革\n进一步优化演出审批流程，推行告知承诺制，研究制定演出新业态管理规范。支持自贸试验区演出审批创新试点，推动演出行政审批标准化、便利化涉及,极落实对外开放举措。\n\n（二）加强演出内容管理与正向引导\n严格落实演出内容审核责任，建立演出内容事前辅导和风险提示机制。加强对语言类节目、互动环节、网络直播演出的内容把关，坚决抵制低俗庸俗媚俗内容，引导演出经营单位弘扬社会主义核心价值观。\n\n（三）规范演出票务市场秩序\n推动演出票务销售全流程监管，完善票务公示、明码标价、退换票规则，扩大实名购票试点范围，严厉打击捂票囤票炒票行为，加强与公安、网信、市场监管等部门协同，维护消费者合法权益。\n雪\n（四）推动旅游演艺提质升级\n落实关于促进旅游演艺发展的指导意见，支持一批体现文旅融合特色的旅游演艺项目。推动旅游演艺标准化建设，培育旅游演艺品牌，防止低水平重复和同质化竞争，提升旅游演艺产品质量和服务水平。\苍\n（五盐）强化演出安全监管\\\\（注：此处误植难核字符，实际应为注重文字内核通）\n\n具体任务措施不完善文字，本页只列文本框架。此处之前文字疑系统标记成不规范字符组合。实际使用中当清 除和复核以保证如常。）\n/ ****需运行时可改而不安全出现乱系；实际最后需要换成以下下标准化格式进行输出维持0含便落提示有表格式规范：))\n\n文本编辑检测字符取消提示包含后续：\n1安全生产监管做到不出现错误\\`